শেখ হাসিনার নেতৃত্বে ছাত্র-জনতার উত্থানের পর প্রায় দেড় বছর কেটে, বাংলাদেশ সরকার ১২ ফেব্রুয়ারি জাতীয় নির্বাচনের আয়োজন করছে। প্রায় ১২ কোটি ৭৭ লাখ নাগরিক ভোটের অধিকার ব্যবহার করবে, যা গত পনেরো বছরে তিনটি বিতর্কিত নির্বাচনের পর প্রথম স্বীকৃত নির্বাচন হবে। এই ভোটের মাধ্যমে অভ্যুত্থানের পরবর্তী অন্তর্বর্তী সরকারের শাসনকাল শেষ হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
ইন্টারন্যাশনাল ক্রাইসিস গ্রুপ (আইসিজি) সোমবার (২ ফেব্রুয়ারি) প্রকাশিত প্রতিবেদনে জানায়, ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বে গৃহীত অন্তর্বর্তী সরকার ভঙ্গুর অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে এবং সেনাবাহিনী ও রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে ঐকমত্য বজায় রাখতে সফল হয়েছে। প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে, সরকার অর্থনৈতিক সংকট মোকাবিলায় কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সহায়তায় ব্যাংকিং খাতে শৃঙ্খলা আরোপ করেছে এবং বন্দর কার্যক্রম দ্রুততর করতে বিদেশি কোম্পানিকে নিয়োগ করেছে।
আইসিজি প্রতিবেদনের প্রধান উল্লেখযোগ্য অর্জন হিসেবে ‘জুলাই সনদ’কে তুলে ধরেছে। এই সনদে মোট ৮৪টি প্রস্তাব রয়েছে, যার মধ্যে প্রধানমন্ত্রীর একচ্ছত্র ক্ষমতা হ্রাস, বিরোধী দলের তদারকি শক্তিশালী করা এবং বিচার বিভাগের নিয়োগে দলীয় প্রভাব কমানোর জন্য ৪৮টি সাংবিধানিক সংস্কার অন্তর্ভুক্ত। এসব সংস্কার দেশের শাসনব্যবস্থার স্বচ্ছতা ও ন্যায়বিচারকে শক্তিশালী করার লক্ষ্যে গৃহীত হয়েছে।
বিএনপি, জামায়াত-এ-ইসলামি সহ মোট ২৫টি রাজনৈতিক দল জুলাই সনদে স্বাক্ষর করেছে, তবে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করে জাতীয় নাগরিক দল (এনসিপি) ভোটে বিরত রয়েছে। এনসিপি সনদের মূল ধারণা সমর্থন করলেও, সংস্কারের কার্যকরী ধাপগুলোতে স্পষ্টতা না থাকায় সতর্কতা অবলম্বন করেছে।
বিএনপি সংসদের উচ্চকক্ষে আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব ব্যবস্থা সহ সনদের নয়টি ধারা নিয়ে আপত্তি জানায়। যদিও দলটি এই আপত্তিগুলোকে ‘সংস্কারবিরোধী চিহ্ন’ হিসেবে চিহ্নিত হওয়ার ভয়ে শেষ পর্যন্ত গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোট দেয়, তবে তার অবস্থান এখনও সমালোচনার মুখে।
এখন নির্বাচনের সঙ্গে সঙ্গে জুলাই সনদের ওপর গণভোট অনুষ্ঠিত হবে, যা দেশের রাজনৈতিক দিকনির্দেশনা নির্ধারণে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে। ভোটাররা একসাথে পার্লামেন্টারী নির্বাচন এবং সনদের অনুমোদন নিয়ে সিদ্ধান্ত নেবে, ফলে দুইটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া একসাথে সম্পন্ন হবে।
অর্থনৈতিক ক্ষেত্রে অন্তর্বর্তী সরকার কেন্দ্রীয় ব্যাংকের সমর্থনে ব্যাংকিং খাতে শৃঙ্খলা বজায় রাখতে এবং বন্দর পরিচালনায় দক্ষতা বাড়াতে বিদেশি পরামর্শদাতা সংস্থাকে নিয়োগের পদক্ষেপ নিয়েছে। এসব উদ্যোগের ফলে বাণিজ্যিক লেনদেনের গতি বাড়ে এবং বিনিয়োগের পরিবেশ উন্নত হয় বলে ধারণা করা হচ্ছে।
বিচারিক সংস্কারের ক্ষেত্রে সরকার নিয়োগ ও বদলি প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা আনার চেষ্টা করেছে, যাতে বিচার বিভাগের স্বাধীনতা নিশ্চিত হয়। তবে সব প্রস্তাবের সমান সাফল্য অর্জিত হয়নি; কিছু ক্ষেত্রে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপের অভিযোগ এখনও রয়ে গেছে।
নিরাপত্তা ক্ষেত্রের সংস্কার এখনও অগ্রগতি অর্জন করতে পারেনি। পুলিশে জনগণের আস্থা সম্পূর্ণভাবে ফিরে আসেনি, ফলে ‘মব’ ধরনের সহিংসতা বৃদ্ধি পেয়েছে। র্যাব ও ডিজিএফআইয়ের মতো বিতর্কিত সংস্থার কাঠামোগত সংস্কারের পরিবর্তে সরকার অভিযুক্ত কর্মকর্তাদের বিচারের দিকে বেশি মনোযোগ দিয়েছে।
সংগঠনগুলোকে পুনর্গঠন করার পরিবর্তে, সরকার প্রধানত দায়িত্বশীল ব্যক্তিদের আইনি প্রক্রিয়ায় আনার দিকে ঝুঁকেছে। এই পদ্ধতি নিরাপত্তা সংস্থার কার্যকারিতা ও জনসাধারণের বিশ্বাস পুনর্গঠনে যথেষ্ট নয় বলে সমালোচকরা উল্লেখ করছেন।
রক্ষণশীল গোষ্ঠীর বিরোধিতার মুখে নারীবিষয়ক সংস্কার কমিশনের সুপারিশ এবং গণমাধ্যম সংস্কার কমিশনের শতাধিক সুপারিশ এখনো বাস্তবায়িত হয়নি। এই দিকের অগ্রগতি না হওয়ায় নারী ও মিডিয়া অধিকার সংক্রান্ত প্রত্যাশা পূরণে বাধা সৃষ্টি হয়েছে।
আইসিজি উল্লেখ করে, বহু পর্যবেক্ষক বিশ্বাস করেন যে গণভোটের ফলাফল যাই হোক না কেন, তা দেশের রাজনৈতিক পরিমণ্ডলে দীর্ঘমেয়াদী প্রভাব ফেলবে। ফলাফল সনদের বাস্তবায়নকে ত্বরান্বিত করতে পারে অথবা পুনরায় সংশোধনের প্রয়োজনীয়তা উত্থাপন করতে পারে।
জাতীয় নির্বাচন ও জুলাই সনদের গণভোট একসাথে অনুষ্ঠিত হওয়ায়, ভোটের ফলাফল অন্তর্বর্তী সরকারের শেষ চিহ্নিত করবে এবং নতুন শাসনব্যবস্থার ভিত্তি স্থাপন করবে। যদি সনদ অনুমোদিত হয়, তবে রাজনৈতিক দলগুলোর মধ্যে ক্ষমতার ভারসাম্য ও বিচারিক স্বায়ত্তশাসন শক্তিশালী হবে বলে আশা করা যায়; অন্যথায়, সংস্কার প্রক্রিয়ার পুনরায় মূল্যায়ন এবং অতিরিক্ত আলোচনার প্রয়োজন হতে পারে।
